盈通汽車(chē)| 新版《機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用方法》即將實(shí)施，將給專用車(chē)行業(yè)帶來(lái)哪些影響與變革？

2020年12月28日，國(guó)家稅務(wù)總局等三部委聯(lián)合發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》，規(guī)定：自2021年5月1日起試行，將于2021年7月1日起正式施行。

車(chē)輛購(gòu)置稅是對(duì)在境內(nèi)購(gòu)置規(guī)定車(chē)輛的單位和個(gè)人征收的一種稅，隨著《車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》的廢止，《車(chē)輛購(gòu)置稅法》的實(shí)施， “一車(chē)一票”、票證關(guān)聯(lián)、配置序列號(hào)管理、機(jī)動(dòng)車(chē)減稅、免稅政策等等，這些與車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)的新政給將給專用車(chē)行業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

新政一

《機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》實(shí)施

《機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》規(guī)定，開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票將由車(chē)輛制造企業(yè)進(jìn)行管理授權(quán)，實(shí)行分類分級(jí)管理：機(jī)動(dòng)車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“銷售發(fā)票”）保持原來(lái)不變，在票據(jù)流向過(guò)程中增加了機(jī)動(dòng)車(chē)增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“增值稅發(fā)票”）。

機(jī)動(dòng)車(chē)銷售方按照“一車(chē)一票”原則開(kāi)具“銷售發(fā)票”，一輛機(jī)動(dòng)車(chē)只能開(kāi)具一張“銷售發(fā)票”，銷售發(fā)票中只能填寫(xiě)一輛機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)(以下簡(jiǎn)稱“VIN碼”)。

增值稅開(kāi)票系統(tǒng)升級(jí)后增加了機(jī)動(dòng)車(chē)增值稅專用發(fā)票（“增值稅發(fā)票”的左上角打印“機(jī)動(dòng)車(chē)”字樣），要求“增值稅發(fā)票”的“規(guī)格型號(hào)”欄應(yīng)填寫(xiě)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛識(shí)別代號(hào)，通過(guò)VIN碼將發(fā)票信息與生產(chǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)，并由生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)銷商進(jìn)行傳遞，再由最后一級(jí)經(jīng)銷商向客戶開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一銷售發(fā)票。

合格證與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票之間通過(guò)國(guó)稅系統(tǒng)和工信部合格證系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，建立票據(jù)關(guān)聯(lián)，確保一車(chē)一票。

票據(jù)關(guān)聯(lián)的具體過(guò)程：

生產(chǎn)企業(yè)須將機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證電子信息進(jìn)行上傳，工信部將電子數(shù)據(jù)與國(guó)稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行交換，國(guó)稅系統(tǒng)通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)的VIN碼建立電子臺(tái)賬，并逐條記錄車(chē)輛流向，所有機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票均需在機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證完成數(shù)據(jù)交換后，方可出具相關(guān)的發(fā)票。

機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票的開(kāi)票場(chǎng)景：

場(chǎng)景一：生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)銷商開(kāi)具企業(yè)產(chǎn)品機(jī)動(dòng)車(chē)增值稅發(fā)票，生產(chǎn)企業(yè)上傳發(fā)票后，發(fā)票信息和合格證信息將會(huì)國(guó)稅系統(tǒng)中自動(dòng)關(guān)聯(lián)，如關(guān)聯(lián)失敗，生產(chǎn)企業(yè)可進(jìn)行手動(dòng)關(guān)聯(lián)。

場(chǎng)景二：集團(tuán)下屬的生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)銷商開(kāi)具集團(tuán)產(chǎn)品機(jī)動(dòng)車(chē)增值稅發(fā)票時(shí)，下屬生產(chǎn)企業(yè)上傳發(fā)票后，發(fā)票信息和合格證信息將會(huì)國(guó)稅系統(tǒng)中無(wú)法自動(dòng)關(guān)聯(lián)，下屬生產(chǎn)企業(yè)需在集團(tuán)系統(tǒng)中進(jìn)行手動(dòng)關(guān)聯(lián)。

場(chǎng)景三：一級(jí)經(jīng)銷商向二級(jí)經(jīng)銷商上開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)增值稅發(fā)票，無(wú)需關(guān)聯(lián)。

場(chǎng)景四：企業(yè)向客戶開(kāi)具企業(yè)產(chǎn)品機(jī)動(dòng)車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票，無(wú)關(guān)聯(lián)。

場(chǎng)景五：經(jīng)銷商向客戶開(kāi)具企業(yè)產(chǎn)品機(jī)動(dòng)車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票，無(wú)關(guān)聯(lián)。

場(chǎng)景六：開(kāi)具紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回或開(kāi)具有誤的情形，銷售方應(yīng)開(kāi)具紅字發(fā)票，紅字發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與原藍(lán)字發(fā)票內(nèi)容一致。

若客戶丟失機(jī)動(dòng)車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票，無(wú)法辦理車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)或者機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記的，應(yīng)向銷售方申請(qǐng)重新開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票，銷售方核對(duì)消費(fèi)者相關(guān)信息后，先開(kāi)具紅字發(fā)票，再重新開(kāi)具與原藍(lán)字發(fā)票存根聯(lián)內(nèi)容一致的機(jī)動(dòng)車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票。

新政二

車(chē)輛配置信息新編碼規(guī)則

自2020年1月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告，調(diào)整車(chē)輛配置序列號(hào)編碼規(guī)則，啟用“新編碼規(guī)則”和車(chē)輛配置信息管理系統(tǒng)。

對(duì)車(chē)輛配置序列號(hào)的申請(qǐng)和使用加強(qiáng)管理，以提高車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理效率，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)合格證電子信息及進(jìn)口車(chē)輛電子信息和車(chē)輛分類管理。

生產(chǎn)企業(yè)在上傳機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證時(shí)，將配置序列號(hào)作為車(chē)輛一個(gè)參數(shù)提交至工信部，并將數(shù)據(jù)交換至國(guó)稅系統(tǒng)中，給車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理帶來(lái)便捷，同時(shí)也規(guī)避企業(yè)“低配置、低價(jià)格”來(lái)申報(bào)車(chē)輛基礎(chǔ)價(jià)格，采用動(dòng)態(tài)的征收基本價(jià)。

新政三

免征車(chē)輛購(gòu)置稅車(chē)輛目錄的實(shí)施

2020年12月5日國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布2020年第20號(hào)公告，公告內(nèi)容為“關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)管理事項(xiàng)的公告”。

2021年1月1日后取消《免稅圖冊(cè)》發(fā)布，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證》的免稅標(biāo)識(shí)以及辦理車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)所需要提供的其他資料，為納稅人辦理車(chē)輛購(gòu)置稅免稅手續(xù)，也便于稅務(wù)機(jī)關(guān)人員通過(guò)是列入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車(chē)輛目錄》來(lái)快速判斷車(chē)輛是否滿足免征要求。

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化操作流程，其中57個(gè)車(chē)輛名稱免申請(qǐng)列入目錄中。

新政四

掛車(chē)減征車(chē)輛購(gòu)置稅政策延期

財(cái)政部稅務(wù)總局為進(jìn)一步支持小微企業(yè)、科技創(chuàng)新和相關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，3月15日發(fā)布2021年第6號(hào)《關(guān)于延長(zhǎng)部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》，將掛車(chē)減征車(chē)輛購(gòu)置稅政策延期延期至2023年12月31日。

生產(chǎn)企業(yè)需要在環(huán)衛(wèi)車(chē)合格證參數(shù)中標(biāo)識(shí)出免稅標(biāo)識(shí)，方可減免稅。

隨著《機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》、配置序列號(hào)新規(guī)則、《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車(chē)輛目錄》、掛車(chē)減征車(chē)輛購(gòu)置稅延期等相關(guān)政策的實(shí)施，給專用車(chē)行業(yè)帶來(lái)的影響較大。

第一、從機(jī)動(dòng)車(chē)的基礎(chǔ)價(jià)格的采集、免減征車(chē)輛的判斷、機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票、機(jī)動(dòng)車(chē)合格證等等均發(fā)生變化，將車(chē)輛實(shí)體、車(chē)輛合格證、車(chē)輛票據(jù)、車(chē)輛價(jià)格、車(chē)輛配置與車(chē)輛購(gòu)置稅信息關(guān)聯(lián)形成一體，減少操作人員的誤判或誤操作，更加完善車(chē)輛購(gòu)置稅的征收。

第二、有效解決機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票低開(kāi)、虛開(kāi)的問(wèn)題。《機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》出臺(tái)后，通過(guò)規(guī)范車(chē)輛購(gòu)置稅征收體現(xiàn)，將車(chē)輛信息與車(chē)輛購(gòu)置稅征收信息關(guān)聯(lián)形成一體，減少人為操作空間，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)行業(yè)管理秩序。

第三、機(jī)動(dòng)車(chē)銷售方按照“一車(chē)一票”原則開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷售發(fā)票，國(guó)稅系統(tǒng)建立車(chē)輛臺(tái)賬，記錄車(chē)輛從生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商到客戶的整個(gè)數(shù)據(jù)鏈，生產(chǎn)企業(yè)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)增值發(fā)票作為數(shù)據(jù)流的源頭，信息內(nèi)容須與公告生產(chǎn)企業(yè)一致，非本企業(yè)合格證無(wú)法開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一發(fā)票和機(jī)動(dòng)車(chē)增值稅發(fā)票。杜絕出具合格證的制造企業(yè)和開(kāi)票企業(yè)不符問(wèn)題，防止企業(yè)倒賣(mài)合格證行為。

第四、規(guī)范了免稅、減稅的操作，通過(guò)合格證參數(shù)中增加減稅或免稅以及配置序列號(hào)的字段，給稅務(wù)機(jī)關(guān)人員判斷提供依據(jù)，簡(jiǎn)化辦理車(chē)輛免稅或減稅的操作過(guò)程。方便生產(chǎn)企業(yè)、客戶清楚了解車(chē)輛購(gòu)置稅按照屬于哪類進(jìn)行辦理。

隨著票據(jù)關(guān)聯(lián)等一些新政的實(shí)施，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)尤其是專用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必將面臨更嚴(yán)格的政策監(jiān)管，專用車(chē)行業(yè)必將朝著更理性、更健康的方向發(fā)展。